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原题目:孩子未成年怙恃已60岁,委员建议将失独再生育家庭纳入扶助政策 | 两会聚焦

从2007年最先,原国家计生委、财政部等出台文件,给予失独伉俪一定的经济扶助,同时支持他们通过再生育或收养方式自救。

不外,根据失独扶助政策的划定,一旦失独家庭重新拥有一个孩子后,即被清扫在扶助政策之外,不能再获得扶助金。

对许多高龄失独伉俪来说,再生育一个孩子破费他们大量精神和款项,却又在最需要花钱抚育孩子时被作废扶助金。这被认为是现行失独扶助政策的一大缺陷。

天下政协委员、北京信息工程大学教授祝连庆告诉界面新闻,他在2021年天下两会上提交了《关于将失独再生育家庭纳入扶助政策的建议》,他希望能从国家层面完善失独政策,将失独再生育家纳入该政策内,同时建议国家有关部门出台意见,赋权地方探索对失独再生育群体的支持政策。

中国的计划生育政策始于1980年代初。到2000年左右,第一批独生子女家庭里的怙恃进入生育高龄,当他们失去唯一的孩子后,再次生育难题重重。

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正是在这一时期,失独家庭作为一个群体进入民众视野。为了自救,许多失独伉俪通过收养或价值高昂的试管婴儿等辅助手艺再次拥有了孩子。

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2007年,原国家人口计生委、财政部《关于印发天下独生子女伤残殒命家庭扶助试点方案的通知》划定,扶助工具是我国城镇和农村独生子女殒命或伤病残后未再生育或收养子女家庭的伉俪。扶助工具再生育或正当收养子女后,终止领取扶助金。今后,国家相关部委引发的文件,均延续了这一政策思绪。

南京市民王佳美(假名)告诉界面新闻,2014年失去独子时,她和丈夫都已50岁。他们原本希望通过旅行、公益等方式渡过余生,但一次有时机遇让她获知,试管婴儿手艺或许可以重新让这个家庭回归正常。

2017年,伉俪二人破费40多万,通过试管婴儿手艺乐成受孕,并于2018年诞下一对双胞胎。

从2015年最先,她和丈夫原本每人每月可领取500元的“失独扶助金”,这在有一定程度上缓解了家庭财政压力。2019年3月,55岁南京失独母亲王佳美为再生育的孩子挂号户口后,发现原本每个季度发放的“失独扶助金”被作废了。

和其他失独再生育家庭一样,高龄抚育孩子面临经济和身体的双重难题。王佳美没有事情,丈夫在一家企业上班,但即将退居二线。王佳美身体欠好,只能请来两个保姆照顾孩子,没有政策的支持,新生命的到来让这个家庭陷入逆境。

祝连庆在建议中指出,将失独再生育群体清扫在扶助政策之外,与 *** 支持失独家庭自救的初衷南辕北辙。不管失去独生子女的伉俪是否再生育,其失去独生子女的事实,与高龄再生育后面临的抚育压力客观存在,扶助政策不应回避这一群体的难题。

界面新闻此前曾报道,由于高龄生育难题大,许多失独伉俪是在年近50岁才通过试管婴儿手艺或收养等途径再次拥有孩子。被媒体普遍报道的失独母亲盛海琳,在60岁时通过试管婴儿手艺生下一对双胞胎。怙恃在本该退休养老的年数,却要负担抚育孩子的重任。

尚无准确数据显示当前中国有若干失独家庭,但鉴于中国重大的独生子女家庭规模,失独家庭及乐成再生育的家庭数目或不能小觑。

对绝大多数失独再生育家庭而言,未来面临的境况将是孩子尚未成年,怙恃已迈入60岁的老年节段。

2019年11月19日,湖南省约30位失独再生育家庭代表,前往该省卫健委递交《关于将“失独再生育”家庭纳入政策扶助的请求》,获该卫健委有关向导接待并举行座谈,谛听这个群体的难题和诉求。

湖南省卫健委有关人士厥后接受界面新闻采访时示意,失独再生育家庭简直面临特殊难题,应有政策关照到这一群体,但这并非卫健委一家单元可以完成,需要协调的部门另有许多。

这位受访人士示意,他将会努力向国家卫健委反映,并与其他单元协调相同,努力争取为这个群体解决一些实际难题。

周全二孩政策实行前的2015年12月27日,《人口与计划生育法》重新修订。修订后的该法第二十七条第四项划定,获得《独生子女怙恃名誉证》的伉俪,独生子女发生意外伤残、殒命的,根据划定获得扶助。这一划定删除了原《人口与计划生育法》中“怙恃不再生育和收养子女”的限制划定。

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